四 问题探讨

（一）珠港澳深度融合问题

珠港澳深化合作本质上是要素流动的结果。随着内地制造水平、创新能力的不断提高，本土产业资本日渐雄厚，粤港澳近年来进入了合作瓶颈。破局的关键首先是要将合作高度提升到加强合作机制建设方面，在发展的过程中解决好人流、物流、信息流的畅通问题，将制度差异的成本降到最低。随着港澳和内地经济交流的日益增进，港澳居民在内地学习、工作、创业的人数也随之增加。当前国家层面出台了一系列制度安排，便利港澳同胞在内地的学习、工作和生活。地方政府要落实这些政策，让港澳融入内地的发展，共建珠港澳大湾区。其次是要将“前店后厂”的合作模式升级到“共同开发”合作模式，打造产业有效衔接、有序协调的产业网络组织体系，推动区域协同发展。在这方面深圳做出了示范，越来越多的香港青年将深圳作为他们创业的大舞台，北上深圳创业成为一种新潮流。前海深港青年梦工场超过一半的创业团队来自香港。2017年深港合作又向前迈出了实质性一步，在河套地区共同发展“港深创新及科技园”。珠港澳深度融合要向深港借鉴经验。

（二）周边区域空间负溢出效应问题

理论上港珠澳大桥开通对这些城市会产生净正向空间溢出效应，港澳资本会流入这些区域带来当地经济的增长。但基础设施和交通条件的限制是珠江西岸以及粵西经济发展长期落后的主要原因。肇庆、湛江、茂名、阳江、云浮交通通达度仍然较低，当地人员受教育程度要低于珠三角平均水平，大量人员外出务工。因此必须警惕其他经济较发达城市对这些区域已经存在的空间负溢出效应的扩大。近年来，以深圳为核心的珠江东岸经济增长迅猛对珠江西岸这些城市产生了更强的空间负溢出效应，吸引了很多珠江西岸、粤西青年来东岸寻找发展机会。深圳创业板的造富效应培育了新兴产业，更加加剧了区域经济的不均衡。首先，珠江西岸要加快建设，提高抵御外部影响的能力。在硬件方面，珠江西岸要加快交通基础设施建设，提高交通便利性和通达度，降低企业运营成本为企业减负。在软实力方面，打造国际化、法制化营商环境，减少外来资本投资风险，增强投资者信心。在发展策略方面，结合本地要素禀赋发展特色产业，与东岸错位发展。其次，以东岸城市发展过程中出现的土地、资源和环境等问题为鉴，不以生态环境破坏换取GDP增长，不走“高增速、高污染、高能耗”老路。最后，建立与港澳的新型合作关系，不被动地等待港澳产业转移，本土企业要注重品牌建设，借助港澳专业服务平台走出国门，积极主动拓展海外市场。

港珠澳大桥开通加剧了两岸对资源、市场的竞争，对东岸产生的空间负溢出效应对东岸制造业受到的冲击最大。面临港珠澳大桥开通所带来的空间负溢出效应的不利影响：首先，可以在产业空间上积极布局，加强城际合作，发展飞地经济，为对土地资源、人工有大量需求的先进制造业创造竞争优势，形成以深圳高技术产业为龙头，以周边城市生产加工产业为配套的产业空间格局，避免制造业空心化，实现资源互补，经济协调发展多赢局面。其次，以深圳为核心的珠江东岸要借“前海深港现代服务业合作区”、河套地区“深港创新及科技园”历史性机遇，深化与港澳在高技术产业、现代服务业领域的合作，加快区域内产业结构转型升级，与珠江西岸错位发展，减少产业重复建设所导致的社会资源的浪费及市场的直接竞争。最后，深圳东岸要进一步加强对外开放，抢抓“一带一路”机遇，带领民族优势产业“走出去”，将内部竞争转化成一致对外的合力，将国际市场份额做大，引领珠江西岸共建粤港澳大湾区，建成中国21世纪最亮丽的名片之一。

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Study on Impact of the Hong Kong-Zhuhai-Macao Bridge on Regional Economic Development：from the Perspective of the Spatial Spillover Effect

Gan Xing Liu Songbai

Abstract：Transport infrastructure has a networking feature，which can hold the related areas as an interconnected whole. The economic activities in one place can affect other places through flows of factors and aggregation and diffusion of industries. From the perspective of the Spatial Spillover Effect，this paper explores how the Hong Kong-Zhuhai-Macao Bridge（HZMB）could affect the economic cooperations in and cross the region，discusses how to deepen the three-party cooperations after the HZMB opened to traffic，analyzes its spatial spillover effect on economic development of the surrounding areas，and presents the countermeasures accordingly. It is of great significance for deepening cooperations of Zhuhai，Hong Kong and Macao and balancing economic growth on both banks of the Pearl River.

Keywords：Hong Kong-Zhuhai-Macao Bridge；New Economic Geography；Regional Economy；Spatial Spillover Effect

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[1] 本研究得到“北京师范大学珠海分校科研促进计划”资助。

[2] 甘星，北京师范大学珠海分校商学部副教授，主要研究方向为区域经济、科技金融；刘松柏，北京师范大学教授，博士生导师，北京师范大学珠海分校商学部部长，主要研究方向为战略管理、区域经济。

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