第三章 旅游产业集群及其模块化现状

一 旅游产业集群

旅游产业是对旅游中的经济活动和为旅游活动直接提供物质、文化、信息、人力、智力、管理等服务与支持的行业的总称。旅游产业涵盖面较广，不仅包括由旅游直接产生的一系列经济活动、为旅游活动提供物质支撑的农林牧渔业、轻重工业和建筑业，还包括金融保险业、信息服务业、公共服务业、文化及演艺业，以及旅游行政管理、边检、海关等国家职能机构。

在世界经济中，产业集群是一种普遍的经济现象，它是一个地区经济发展的重要构架，对区域经济竞争力的提升有重要的作用。产业集群理论在传统制造业和高新技术产业的应用较多，在产业空间布局和战略规划方面的运用效果显著。旅游产业的起步相对较晚，产业集群理论在旅游业中的运用还不够深入。

（一）旅游产业集群的概念

由于旅游产业集群出现较晚，学术界对其概念的界定还有争议。

Huybers和Bennett认为旅游产业集群是指不同层次的旅游行为及其价值链的实现在地理上的聚集和分组^[1]。美国蒙大拿州政府在其2001年度经济报告中指出，旅游产业集群是众多为游客提供专业性旅游服务的旅游企业的集合体。

国内学者有不同的看法。邓冰等提出旅游产业集聚是旅游产业链水平和垂直方向上联系紧密的参与者在某些区域的集中和协同，这些参与者可以是旅游企业及相关者，也可以是旅游吸引物和相关部门^[2]。刘恒江等在波特产业集群理论的基础上进行研究后认为，旅游产业集群是许多企业在空间上集聚并形成强劲、持续的竞争优势，这些企业或者与旅游业紧密联系，或者是旅游业的支撑机构^[3]。尹贻梅、刘志高从市场经济活动的视角对旅游产业集群进行了界定，认为旅游产业集群能够增强产业核心竞争力，使相关旅游企业集聚在一定区域从事经济活动，而且联系密切^[4]。

通过对文献的梳理和调研，本书将旅游产业集群界定为：与旅游相关的利益相关者或企业为了形成产业核心竞争力和持续优势在某个区域集聚并从事与旅游相关的经济活动。

（二）旅游产业集群的特征

对一种业态进行识别，往往需要先明确它的特征。在研究旅游产业集群之前，也需要明确它有哪些特征，然后根据这些特征分析和判断其是否属于这个研究范畴。同时，这些特征也可作为判断旅游产业是否存在集群的依据。

关于旅游产业集群的特征在学术界也有不同的看法。黄柯、祝建军、蒲素分析了生态旅游集群的特征，即共生性、结构完整性、空间集聚性和可持续性^[5]；尹贻梅、刘志高认为判断区域旅游产业集群存在的依据是空间企业的集聚和相关旅游产业之间的联系与合作^[6]；张伟、张建春认为旅游产业集群存在地理聚集、专业化分工合作、关联性、经济外部性和动态性五个显著特征^[7]。颜醒华、俞舒君认为应从旅游企业的角度出发概括旅游产业集群的特征：①旅游产业集群对各个成员之间相互依存的水平要求较高，合作能共赢，但经营的风险也较大；②旅游产业集群中一般有一个规模较强、信誉良好的“龙头”企业，即核心企业，在集群内制定经营战略和经营管理机制有比较大的话语权，其管理理念、指导战略对集群共同发展有举足轻重的作用；③旅游产业集群的成员来自相关的各个行业和部门，集群内企业之间合作的关联度以及协同效应可以通过项目的数量、企业的现金流、营业收入与利润率等指标反映；④企业之间进行长期稳定的合作才能产生高效率的集群，这对区域旅游产业集群的稳定性提出了更高的要求^[8]。

旅游产业因其可持续发展、增长效益好的特性，成为各区域带动经济发展的新的突破点。在国家及各地政府给予的重点支持下，旅游产业的规模效应也日益凸显。本书结合国内外学者的相关研究成果，借鉴产业集群的理论以及旅游产业的特性，认为旅游产业集群有以下七大特征。

1.资源依赖性

旅游资源的富集度决定了某个旅游产业的定位和发展潜力。旅游景区的形成主要源自相关旅游企业对某区域的旅游资源进行开发利用与布局规划，打造旅游核心吸引物，吸引旅游企业和游客前来经营和观光。所以，在旅游产业集群发展的过程中，旅游资源处于核心地位。众多的旅游资源，尤其是自然旅游资源，是无法进行移动和搬迁的。而不同类型、不同质量的旅游资源对游客产生的吸引力也是有差异的。因此，哪个区域的旅游资源是独特的、闻名的，哪个区域就具有更强的吸引力，从而形成的旅游产业投资集聚效应就更大。就这一点而言，旅游产业集群与传统的非资源依赖型的制造业产业集群有较大区别。很多区域的旅游资源不是自然形成的，而是经过人为改造的，从微观上讲，某些区域的主题乐园、环城环岛风景带、度假区等都能产生集群。但不可否认的是，旅游产业集群产生的核心动力是旅游资源。

2.空间集聚性

这是产业集群的共性。在主题乐园方面，像分布在多地的万达主题乐园，广州、珠海的长隆度假区，主打文化科技的方特旅游度假区等，都存在相关联的企业和机构在一起产生的集聚特性。而其他诸如彰显地域文化特色的海南环岛风景区、云南风景区等都是空间集聚的体现。从微观上讲，旅游产业集群是不同类型相关联的部门、产业和企业集聚在特定的区域，以特定的旅游资源为中心，相互紧密联系，为其共同的游客提供产品及相关服务。

3.经济外部性

经济联系紧密的相关旅游企业及职能机构在空间上的集聚形成了旅游产业的集群经济。旅游产业集群的经济外部性源于集聚的各个经济体的活动而产生的规模效应。集群经济的优势主要体现在其外部经济、规模经济和范围经济能够被集群内的企业所独享。

4.部门专业性

旅游产业是由不同部门和行业组成的，同时又构成一个不可分割的整体。从微观层面看，旅游产业集群中的各个企业在整条生产链中只提供一种或几种产品及相关服务。不同部门和行业之间分工与协作的程度高低对旅游产业集群的发展产生较大影响。旅游产业中的食、住、行、游、购、娱等产品及相关服务就是由餐饮业、酒店业、旅行社业、交通业、商城和主题乐园等专业性部门和行业联合提供的。

5.功能互补性

在产业集群内部，各个成员单独产生的优势之和，必定小于其紧密合作所产生的规模优势。在旅游产业集群中，旅游景点的质量和游客的精神需求满足程度不是决定旅游质量的全部因素。这是因为，其他部分如酒店的舒适性，餐馆、商店的服务质量以及交通便捷程度等旅游互补性活动也发挥着重要的作用。在集群中，各成员具有较强的互补性，最直观的表现是上述旅游产业集群中的企业共同为满足游客的需求而提供整体服务。

6.环境共享性

集群中企业所处的经济、社会和文化环境是一致的，各个产业、企业和机构得以共享。环境共享性不仅可以使集群中的信用机制更加完善、降低集群交易成本，还可以为集群吸引大批优质的旅游服务供应商和高级人才。另外，专业性人才的融合及其产生的知识溢出效应也将推动集群企业创新和发展。较多旅游企业在区域集聚有利于发挥品牌效应，提升旅游景区的旅游产业竞争力和经济实力，营造对旅游产业集群发展有利的环境。

7.区域创新性

旅游产业的发展能力和竞争力是由集群产生的创新能力所决定的。与制造业相比，旅游产业集群的创新在短期来看虽不明显，但是其创新范围将变得更大，后续力量更强。

技术创新、管理创新和组织创新是旅游产业集群主要的创新方式，此外还涉及旅游产品及相关服务设计研发、生产、营销等方面的创新。上述创新是围绕完善和细化旅游产业价值链进行的。旅游产品及相关服务的供应链比制造业的价值链更长，不仅涉及为游客提供食、住、行、游、购、娱等产品及相关服务，而且延伸到会展业、商业、工业、农业等行业，从而拓宽了旅游产业价值链的创新渠道。

从供给角度看，与旅游相关的原材料和服务供应将更加充足，供应商将在集聚地不断集聚。而从需求角度来看，越来越多的旅游企业发现市场中产品及相关服务的创新效果更好，可以满足不同类型游客的需求，这使旅游企业进行创新的动力更足，从而为集群内的创新提供人力和物力资源。因为旅游产业集群本身能够吸引专业性人才和技能型员工，降低搜索成本，也能加强旅游产业显性技能类和隐性经验类知识的传播。同时，旅游产业更强调实际操作和从业经验，新思维和新方法的应用能促进旅游产业集群的创新。

（三）旅游产业集群的种类

产业集群的形成主要看空间指向，即什么因素在集群形成过程中占主导地位。一般产业集群的空间指向可分为资源导向、市场导向和生产要素导向。旅游产业作为一种新兴产业，在集群发展中的空间指向具备资源导向，它的形成和发展需要依赖一定的自然、人文、历史、科学或其他资源。在旅游资源开发的基础上，提供食、住、行、游、购、娱等旅游产品及相关服务的政府、核心企业和服务机构等逐渐聚集，共同打造优质旅游景区，吸引游客，最终促进区域旅游业的发展。当然，产业集群形成的空间指向还需要根据资源、市场和生产成本的比较优势来选择，某些情况下政府的决策也可能发挥关键的作用。旅游产业集群主要有以下两种类型。

1.政府扶持型旅游产业集群模式

在旅游产业起步较晚的发展中国家或地区，如印度和中国，这种模式比较常见。我国的四川九寨沟景区就是这种模式。它有以下特征：①市场经济起步较晚，市场机制不健全，依靠政府政策带动，旅游产业集群的产生和演进进度也由政府的政策干预来控制；②旅游产业的起步同样较晚，依靠市场机制还不能在短时间内实现旅游资源的合理配置，无法实现创新旅游网络的目标；③政府干预和调控的实践证明是可行的，政府与市场相结合共同促进旅游产业集群的发展。

2.市场主导型旅游产业集群模式

这种模式的典型代表是欧美等发达国家和地区，与其发达的市场经济相适应，如美国的旧金山海岸旅游集群就属于这种模式。它有以下特征：①市场经济发展充分，机制十分完善，旅游产业集群的形成、演进几乎依靠市场自发调节完成，这种模式的旅游产业集群是自下而上的，是旅游企业对资本和利润的追逐形成的结果；②外部如政府的政策干预力量是辅助性的，它对旅游产业集群的影响是间接的；③政府往往针对旅游产业集群出现的问题进行事后调节。

对比上述两种旅游产业集群模式可以发现，在旅游产业起步较晚的发展中国家或地区，旅游产业集群发展缓慢，与发达国家的旅游产业差距较大。起步晚的区域要想摆脱资源和要素匮乏的束缚，促进旅游产业集群的发展，仅仅依靠市场力量是不够的。而政府的扶持可以促进旅游景区的旅游活动集聚，逐渐满足构建集群的基本条件，并实现跨越式发展。我国对旅游业区域性扶持的实践表明，政府扶持型旅游产业集群模式对区域经济腾飞有显著的作用。同时也应看到，当旅游产业集群发展壮大后，政府的政策影响将越来越小。这是由于政府在区域的人才、技术和资金等方面与企业相比支配作用变小，继续实施扶持政策不利于旅游产业集群的良性发展。这时候政府需要积极转变职能，适应市场主导型旅游产业集群模式的发展。

欧美国家市场经济完善，旅游产业集群的产生和演进完全是市场的自发行为，也是自由竞争的过程。在这种市场主导型旅游产业集群模式下，产业往往与市场进行互动，而政府的作用却有一定的限制。由于资本具有逐利性，加上区域经济具有根植性，区域与区域之间的集群发展水平差别较大。

另外，在旅游产业集群发展的不同阶段，政府和市场发挥的作用也不尽相同。前者往往是带有政策意图的安排，而后者是依托区位因素、产业关联、市场集聚及文化传统而产生的。