洛阳，皇宫。
坐在龙椅上刘宏收到刘备送来已经剿灭张角的奏章，看着满朝文武说道：“诸位爱卿，如今黄巾张角之乱已平，天下似可暂得安宁。
此皆赖众卿之力，与前方将士之英勇奋战，朕心甚慰。”
言罢，他轻轻展开那份浸透着胜利喜悦的奏章，其上字里行间仿佛还回响着战场上的金戈铁马之声。
群臣闻讯，纷纷跪拜，齐声贺道：“陛下圣明，天佑大汉，国祚绵长！”
刘宏微微一笑，目光却深邃起来，他深知这短暂的和平不过是风雨前的宁静。
他缓缓道：“然则，乱源虽除，百姓之疾苦犹存，民生凋敝，亟待恢复。
加之边疆不宁，北有鲜卑蠢蠢欲动，南有蛮夷时有侵扰，朕心忧之。”
话音未落，只听殿外响起马蹄声，急促而骤烈，由远及近
“报……启禀陛下，凉州羌族又反了，十万大军直逼长安……”
“报……匈奴单于铁木真领军二十万，兵扣雁门关……”
“报……鲜卑二十万大军入侵幽州……“
“报……乌桓十万大军兵犯辽东……”
一时间，大汉北疆异族竟一齐叛乱，这声势还在二年前的黄巾叛乱兵之上。
毕竟谁都知道，异族的战力和黄巾相比，那可不是一个等级的。
“这帮养不熟的狼崽子……”刘宏咬牙切齿的怒骂道。
如今四寇入侵，想继续出兵黄巾，这显然是不可能的了，保边境不失在才是最重要的。
于是刘宏一连下了数道圣旨，内容如下：
封丁原为并州牧，征北大将军，晋侯；
封董卓为凉州牧，征西大将军，凉侯；
封刘虞为幽州牧，征东大将军，燕侯；
封卢植为冀州牧，征南大将军，赵侯；
封刘繇为扬州牧，镇东大将军，丹阳侯；
封刘焉为益州牧，镇西大将军，汉中侯；
封刘备被荆州牧，镇南大将军，襄阳侯。
封刘岱为兖州牧，镇北大将军，泰山侯！
这次册封可不同于以往。
首先，之前刘宏之封过刺史，但从没册封过州牧，而这次却一次性就册封了八个。
须知，刺史和州牧可不是一个概念。
刺史只行监督职权，而州牧掌则管一州军政，是真正的封疆大吏。
除此之外，就是一字的国侯也封了四个，郡侯也封了四个。
亭里县等侯爵都只有食邑，而像晋燕这等古字侯爵乃是国侯，是拥有封地的。
在自己的封地内，国侯就是土皇帝，想干什么就干什么，朝廷也不能插手。
最后，四征四镇八位实权统兵将军之位，刘宏竟然一次性全都册封出去了，这才是真正的大手笔啊。
显然刘宏也意识到了，单凭大汉本身势力不但不足以掌控天下，连约束麾下的诸侯都已经越来越困难。
诸侯的实力已经超越了朝廷，主弱仆强长此以往的话，诸侯还会听朝廷的吗？
肯定是不会的。
所以刘宏只能用加官进爵，用分封的方式，来收拢一帮外臣之心，同时也为朝廷争取时间。
当然，为了确保大汉的统治地位，刘宏所册封的八大州牧中，有五个都是汉室宗亲。
要知道这五个汉室宗亲中，刘焉刘繇刘岱三人根本就没有立下多少功劳，刘虞倒是还好，在刘备的帮助下捞了不少功劳，至于刘备，他的功劳大家都有目共睹。
可对于这个结果，谁都无法提出异议，毕竟谁让人家姓刘呢？命运从来都是不平等。
对于这八大州牧，刘宏暂时还是比较放心的。
丁原和卢植是死忠党，随时愿意献出兵权，真正让刘宏有点担心的其实只有董卓一人。
不过考虑到在朝廷有难之际，董卓没有丝毫犹豫，直接领着二十万凉州军勤王，刘宏勉强还能信任董卓。
所以，册封八大州牧的真正作用，其实是让这八大州牧去约束麾下的太守。
刘宏的这第一次册封，也散播出了一个不吝封赏的讯号，这让曹操孙坚等其他立下大功的一干将领，心中也都火热不已。
大头虽已被八大州牧占了，但剩下的小头对他们同样极具诱惑，所以都在期待着刘宏的下次封赏。
四征将军在接受完册封之后，就都领着本部兵马离开了洛阳，毕竟边疆的情况要更加的危机。
为了抵御匈奴，丁原也返回了并州，并入驻了并州治所太原郡晋阳城。
鲜卑和乌桓两族势大，所以刘虞则和卢植组成幽冀联军，公共对抗鲜卑乌桓二族的入侵。
四征将军离开洛阳后不久，刘宏就又进行了册封，而这次则以各州太守为主。
此次平定黄巾之乱，功劳仅次于刘备的李世民被封为河东太守。
公孙瓒原来辽东郡尉，此次南下立下不小的功劳，所以被封为北平太守。
此次韩馥虽然表现一般，所以被封为河间太守。
袁绍此战有功也有过，但总体上却是功大于过，所以被封为为渤海太守，祁乡侯；
投降的陈友谅和张士诚，则被封为常山和清河太守，窦建德封为中山太守、方国珍封为钜鹿太守，张献忠被为安平太守。
至于没有册封的治所魏郡和赵国，自然是冀州牧卢植的地盘。
并州拥有九郡91县，州牧丁原入主治所太原后，云中、定襄、太原三郡都在丁原的统治下，只剩下上党、上郡、西河、朔方、九原、雁门六郡尚缺太守。
投降的王莽则封为上党太守，张杨被封为上郡太守；张超被封为西河太守、王匡被封为朔方太守，去年从匈奴投降的拓跋焘则被封为雁门太守，秦昊被封为九原太守。
青州共有二郡四国65县，为：平原、北海、济南、乐安、东莱、齐国。
宋江因及时投降，所以被封为平原太守。
孔融乃是孔子后裔，有儒家作为靠山，所以被封为北海太守，并代管济南、乐安两郡。
黄巢则是封为齐国太守。
扬州辖六郡，而洪秀全只得丹阳、豫章两郡和江北数县，扬州真正精华依然在汉军手中。
刘繇是真不懂领军，面对洪秀全屡战屡败，刘宏不得不给他配几个帮手。
孙坚在破黄巾战役中表现突出，再加上他本就是江东人士，所以被封为吴郡太守乌程侯。
另外，在刘瑶和洪秀全的战斗中，若不是陆康及时领军赶到的话，刘繇可能就全军覆没了。
所以江东名士陆康，被刘宏封为封为庐江太守，而郎中王朗则被封为会稽太守。
而豫州辖二郡四国，赵匡胤现在掌握两国，分别是：梁国、沛国。
袁术破黄巾收冀州有功，被封为封汝南太守
刘邦但任颖川太守，李密担任陈国太守，李自成但任鲁国太守。
封完豫州刘宏又对徐州和荆州进行了册封。
徐州刺史陶谦，保下邳、彭城两郡不失，封其为徐州牧，大汉第九位州牧也由此诞生。
徐州名士陈珪，辅佐陶谦数次击退黄巾，所以被封为彭城太守。
荆州已经有了州牧，所以刘宏只对各郡太守进行了册封。
黄祖为江夏太守；
韩玄为长沙太守；
金旋为武陵太守；
赵范为桂阳太守；
刘度为零陵太守；
而从襄阳分割出去的南郡，刘宏则让秦温担任。
一则分离秦温秦昊父子，避免他们父子在并州一家独大。
二则让秦温在南方制衡刘备。
自此，刘宏共封了九大州牧，二十九个太守，至此大汉各州各郡都有了主人，诸侯时代正式开启。