三、人员编制管控在集团管控中的地位

无论集团公司选择何种集团管控模式，无论集团战略如何规划，在集团公司的内部管理和控制中，人员编制管控都是核心的内容和管控项目之一。尤其对那些跨行业、跨地域、高增长、多资本形态的集团公司来说，通过集团人力资源管控对核心人才进行“选、用、育、留”等科学管理，既是保障集团战略目标达成的客观需要，又是确保集团在快速发展与扩张中能否“运营可控、管理有效、经营安全”的基础保障，是集团总部合理控制总人力成本的前提。

人员编制管控在集团管控中具有极其重要的地位。人员编制管控最直接的体现是人员数量，而数量本身是没有管理意义的；人员编制管控更重要的延伸是对下属子公司的人才质量、人员结构、人力成本、人才储备、人均劳效既能给予科学的指导与合理引导，又能给予下属公司相应的监督与考核。在人员编制管控中，集团应清楚自己的管控职能与范围，即宏观管控和目标驱动对于集团公司总部而言，往往无须对下属子公司的具体岗位和编制等微观领域进行过多的管控。因此，编制管控首先要区分不同类型岗位之于公司战略的定位，在此基础上确定不同的编制管控策略。

在集团管控中，人员编制管控的重心体现在集团公司总部对下属分子公司的人力资源管控的内容、范围和力度上。人力编制管控的成败，关系着集团公司是否能够发挥集团优势、实现资源共享、控制经营风险，能否确保集团公司整体效益的长期最大化，也关系着集团公司人力资源管理体系能否高效运行，能否凭借先进的人力资本获取竞争优势。